【法条原文】

《中华人民共和国刑法》第四百一十三条：动植物检疫机关的检疫人员徇私舞弊，伪造检疫结果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成严重后果的，处五年以上十年以下有期徒刑。

【动植物检疫失职罪】前款所列人员严重不负责任，对应当检疫的检疫物不检疫，或者延误检疫出证、错误出证，致使国家利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

【典型案例】

李某在某出入境检验检疫局动植物检疫科任职，负责木材、木制品等植物出入境检验检疫工作，但并非进出境动植物检验检疫岗位授权签证官。李某在对某公司出口的木材（该批木材系木制品，非木质包装）进行检验检疫过程中，错误采用木质包装出口检疫处理技术处理该批木制品，且在该批木制品尚未达到出口国对动植物出入境处理要求的情况下，签字出具《熏蒸/消毒证书》。后因该批货物系非木质包装物不能仅凭上述《熏蒸/消毒证书》通关，再次报检后，李某未对货物进行相应检验检疫和消杀处理，即为该批木制品货物签发《动植物检疫证书》，致使该批木材通关出境。该批木材出口至国外后，因被检出天牛成虫而被某国进境检疫部门禁止入境，退运回中国，给该公司造成港口滞港费、疫情检测费、退运费、退运后国内港口堆存费等经济损失，共计约190万元。

事后，李某主动到纪检监察机关交代问题。经法院审判，认定其具有自首情节及认罪悔罪，根据其犯罪情节，被免予刑事处罚。

【分析点评】

本案中，李某作为国家机关工作人员，工作严重不负责任，未对货物进行相应检验检疫和消杀处理，即为该批木制品货物签发《动植物检疫证书》，致使该批木材通关出境，属于“对应当检疫的检疫物不检疫，错误出证”。根据2006年最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，造成法人财产直接经济损失30万元以上的，应予立案。李某错误出证，导致经济损失共计约190万元，符合立案标准。因此，李某的违纪违法行为适用《中华人民共和国刑法》第四百一十三条第二款规定的动植物检疫失职罪。

动植物检疫的根本目的，是防止外地检疫性有害动植物传入危害，防止本地检疫性有害动植物扩散蔓延，通过严之又严的检验检疫措施，保护农业生产安全，服务动植物和动植物产品贸易。从本案情况看，李某在工作中缺乏责任心，严重失职失责，对应当认真开展的检验检疫工作敷衍应对，不仅给企业带来了重大经济损失，给当地农业生产带来了安全隐患，也给政府部门形象造成了一定损害，最后触犯了国家法律法规。作为国家公职人员，肩负的责任具有举足轻重的力量，立足岗位尽心尽责应是基本态度和基础义务。如果有权而不为、有责而不担，势必会受到党纪国法的严肃处理。相关部门也要从中汲取深刻教训，做到引以为戒，不断完善督促公职人员履职尽责的制度机制，用完备的制度体系防止各种失职失责行为发生，切实维护市场主体和人民群众的合法权益。